写于 2018-10-13 12:03:02| 永利国际娱乐官网登录| 奇点

这篇文章首次出现在俄罗斯问题上这周备受期待的俄罗斯制裁令人瞩目的消息随着时间的推移,莫斯科和华盛顿都对特朗普政府将根据总统近乎签署的立法对俄罗斯即将采取的措施进行了抨击

六个月前并得到国会的绝大多数支持法律称为“通过制裁法对抗美国对手”或CAATSA,要求提供三份分析报告,并在可能的12项中对俄罗斯实施至少五项惩罚措施2016年美国总统大选政府反而选择实施零新制裁,称当前的制裁措施正在发挥作用,其他措施的“单纯威胁”已经产生了足够的影响

现在我们还要解决两个问题:为什么特朗普政府拒绝国会授权进一步惩罚俄罗斯

它的不作为预示着美国未来对俄罗斯的政策是什么

通过现在订阅来了解这个故事和更多内容分析报告中最感兴趣的是包括俄罗斯寡头和官员的名单,这些寡头和官员被认为与普京政府关系最紧密(并支持)可能受到新的金融限制的影响美国政府部门在1月29日午夜截止日期前发布了会议记录,而不是进行深入研究,财政部选择使用一个简单的门槛:任何估计超过10亿美元的俄罗斯人,无论他或她的政治忠诚,都可能面临一些即将到来的惩罚

更糟糕的是,96名寡头被福布斯杂志的富豪俄罗斯名单所玷污,而114在亚太经合组织经济领导人会议上,政府网站唐纳德特朗普和弗拉基米尔普京复制了国家官员的姓名

2017年11月11日,越南城市岘港举行的亚太经济合作组织(APEC)领导人峰会MIKHAIL KLIMENTYEV / AFP / Getty俄罗斯官员嘲笑该名单的作者,因为他们认为懒惰和对俄罗斯国内政治的无知总统弗拉基米尔·普京自己否认了美国领导商业日报Vedomosti表示,这一行动让俄罗斯没有人感到害怕许多美国专家都感到愤怒,看到一个真正的机会来惩罚被抛到路边的俄罗斯据说,该报告仍可能损害俄罗斯的经济利益,这既是因为它留下了未来制裁的可能性,也因为它为与目标个人和公司的商业交易造成了进一步的不确定性为什么特朗普政府似乎在惩罚俄罗斯方面做出了贡献

本周事件唯一真正的结果是,我们根本不知道政府决定背后的真正原因但是回顾一下CAATSA立法的原始辩论是如何展开的,以及美国在俄罗斯方面的官方声明,提供一些关于为什么事情朝这个方向发展的提示回想一下,特朗普官员多次反对CAATSA,不仅因为他们对俄罗斯的理想方式发生冲突(阅读:小孩手套),而且还因为他们认为立法部门已经超越了传统上为行政部门保留的事项拒绝跟随国会下达的命令将球重新带回总统的法庭首先,它允许特朗普的团队在其他可能更优先考虑的问题上与俄罗斯保持合作,例如朝鲜和叙利亚其次,它改变了分支机构之间在外交政策决策方面的权力平衡是否以及何时对俄罗斯采取进一步行动,切实削减国会众多议员去年所要求的立法支持通过无视实施新制裁的严格授权,特朗普政府基本上要求国会称其虚张声势CAATSA在本届会议中为数不多的两党成就之一,在517-5两院的集体投票中通过

特朗普政府正在赌博,这种跨越过道的和谐只是昙花一现

对此有些道理 关于俄罗斯的政策,与其他许多方面一样,国会不仅在党派界线上存在严重分歧,而且还因穆勒调查所产生的丑闻和指责不断流淌而分心

另一次政府关闭的风险仍占据立法议程的主导地位,国会共和党人越来越不耐烦地谈论与俄罗斯有关的任何事情民主党将努力将他们对制裁的愤怒言论转化为新的政策极有可能,制裁问题将被下一个新闻周期所吞噬

最后,甚至这种不采取行动CAATSA证明了美国破坏俄罗斯经济活动的能力在许多方面,寡头名单在很大程度上被设计为一种心理工具,其中一些损害已经造成了上个月在华盛顿和莫斯科的城镇谈论俄罗斯寡头们会受到制裁许多人匆匆忙忙地雇佣大批游说者来阻止他们自己rom列入名单,俄罗斯公司急于在截止日期之前取得贷款标记任何寡头,无论他们与政权的关系如何,因为与腐败和选举干预的共谋有助于他们作为有毒商业伙伴的形象甚至威胁采取行动和然后不这样做会破坏俄罗斯公司计划长期投资和与外国实体建立关系的能力特朗普政府可能会诚实地相信已经做了足够的努力来遏制俄罗斯的经济前景,奥巴马时代的一些官员可能同意这一点

关于制裁政策未来的挥之不去的含糊不清可能都是特朗普的交易策略的一部分尽管俄罗斯精英公开嘲笑财政部的名单,但他们仍在猜测下一步将会发生的事情债券市场的动向表明投资者并非如此过度关注,甚至可能期待现有制裁的软化但Treas 1月30日,秘书史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)表示该报告存在“机密版本”,即将出台新的制裁措施如果国会采取行动并决定独立行动,最终措施甚至可能超过特朗普政府所能采取的措施

本周最低限度征收关于将俄罗斯排除在SWIFT银行系统之外的建议已经浮出水面,俄罗斯银行VTB的负责人安德烈·科斯汀表示将“让冷战看起来像孩子的游戏”所以它仍然是早些时候宣布制裁制度的死亡在短期内,俄罗斯官员不得不相信他们在即将举行的总统选举中上周末举行的抗议活动吸引了比预期更少的人群,并且只是短暂逮捕了主要反对派阿列克谢·纳瓦尔尼“困扰”美国国务院普京认为,在仔细分阶段管理他的全部保证之后,几乎没有国际风险下个月重新选举,几乎没有证据表明美国将采取强硬立场

无论如何,他仍然可以继续保护俄罗斯免受美国的侵略

目前,莫斯科官员可以坐下来欣赏马戏团他们在华盛顿看到,他们充分了解他们受益于内部动荡,他们的主要地缘政治对手悲伤,新制裁通过的最大结果是,俄罗斯对美国选举的干涉仍然(并将继续)不受惩罚的美国立法者已经对俄罗斯可能干涉墨西哥选举发出警告,特朗普自己的中央情报局局长警告说,未来干预即将到来的2018年中期问题无论特朗普政府停止制裁的原因是什么,俄罗斯人只能把华盛顿的不作为弱势的迹象自从俄罗斯黑客据报道影响美国选民以来已经过去了一年多但是公众只是轻微的更接近于了解所发生事件的全部真相,美国政府似乎对确定谁犯了什么并让任何人对他们的行为负责而感兴趣 David Szakonyi是乔治华盛顿大学政治学助理教授,莫斯科高等经济学院国际机构与发展研究中心研究员,2017-2018学年,学术研究员哈佛大学Weatherhead国际事务中心